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沃伦致信扎克伯格 Meta稳定币野心再引国会警觉
2026年05月10日 12:40 来源:奇点财经 阅读:0
参议院银行委员会资深成员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)向Meta首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)发出措辞严厉的质询信,要求其在5月20日前全面披露将第三方稳定币整合进旗下社交平台的具体计划。这位民主党参议员警告称,鉴于Meta旗下Facebook、Instagram、WhatsApp和Messenger拥有超过35亿日活用户,任何在平台上控制、影响或优待某一稳定币的行为,都可能对市场竞争、用户隐私、支付系统完整性和金融稳定构成严重威胁。

沃伦在5月6日的信中直言:"Meta对其稳定币相关计划缺乏透明度令人深感不安,尤其是在该公司六年前推出私人货币Libra的尝试宣告失败之后。"她指出,国会正在审议加密市场结构立法,在此期间,全面了解Meta的稳定币整合计划至关重要。

七道质询直指核心商业安排

沃伦提出了七大详细质询,要求扎克伯格限期答复。问题清单直指Meta商业安排的核心:

第一,要求Meta说明其正在进行的"小规模定向测试"的具体性质,以及测试中使用了哪些第三方稳定币。

第二,追问Meta是否如其报道所称,计划在"今年下半年初"启动稳定币整合,并明确要求披露具体上线日期。

第三组问题最为详尽,要求Meta列出所有曾考虑整合的第三方稳定币名单、说明筛选标准和决策流程,并明确是否已选定合作伙伴。沃伦特别质询Meta是否与稳定币发行方存在利润分成或基于交易量的补偿安排,以及Meta是否拥有直接或间接控制、影响该稳定币的能力。她还要求Meta明确说明是否会在平台上优待该稳定币,令其获得优于其他支付选项的待遇。

第四,沃伦要求Meta说明是否计划对MetaPay钱包进行升级改造,使用户能在平台上直接持有稳定币余额,而不仅仅是存储支付凭证。

第五和第六项质询聚焦风险管控,要求Meta披露其为稳定币整合准备的隐私保护护栏,以及针对稳定币所加剧的非法金融风险而强化的反洗钱等控制措施。

第七项质询直指Meta的长期承诺:要求其重申或修正2025年6月"没有且当前不计划发行Meta自主稳定币"的表态,并追问Meta是否愿意承诺永不发行自有稳定币或其他行使私人货币功能的产品。

Libra幽灵不散

沃伦在信中系统回顾了2019年Meta(时名Facebook)推出Libra项目所引发的两党及国际社会一致反对。她强调,Libra的失败并非无因之果。若Libra当时获得成功,Meta可能通过获取交易数据强化其广告业务的商业监控能力,甚至加剧平台上的"监控定价"行为。Libra还可能使Meta进一步巩固经济权力,通过优待自家产品、阻断竞争对手的支付通道来破坏竞争。沃伦将其形容为Meta在平台上运营的"私人中央银行"。

她进一步警告,像其他私人稳定币曾经发生过的那样,一旦海量用户发起挤兑,纳税人很可能被要求为Libra和Meta兜底纾困。

旧账新忧:Meta的信任赤字

信中还将Meta稳定币计划置于该公司更广泛的争议史中审视。沃伦列举了Meta平台上儿童遭受侵害的记录、因将平台盈利置于用户隐私之上而被联邦贸易委员会(FTC)处以50亿美元罚金的历史,以及多年来引发反垄断担忧的市场行为。沃伦断言:"任何新产品,尤其是涉及支付和金融服务的新产品,都应被持以怀疑态度。"

这封信的背景是稳定币正以前所未有的速度走向主流应用。据统计,全球美元挂钩稳定币总供应量已突破3030亿美元,其中Tether的USDT占据1897亿美元,Circle的USDC约为790亿美元。有研究显示,过去一年全球54%的加密用户持有过稳定币,持有者平均将约三分之一的总储蓄配置于加密资产和稳定币中。

尽管部分行业人士视Meta入场为数字资产市场走向成熟的关键一步,认为其与DoorDash等企业的试点有望推动稳定币总供应量在2030年前达到4万亿美元,但沃伦的态度表明,国会山上的监管审视远未放松。

目前,参议院银行委员会定于5月14日就《清晰度法案》进行关键投票,该法案旨在建立联邦层面的加密监管框架。沃伦在信中特意提及这一背景,凸显其选在立法节点前夕发难的策略意图:既要为立法讨论注入对科技巨头的高度警惕,也为正在推进的监管框架施加压力,防止任何可能让Meta等平台获得系统性金融优势的监管漏洞。

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