周三（5月6日），美国《数字资产市场清晰法案》（CLARITY 法案）被多位参议院议员及行业媒体定性为“进入5月关键冲刺窗口”。比特币杂志与多家媒体引述参议员 Bernie Moreno 的说法，该法案将在“接下来的一周”进入参议院银行业委员会的审议与修正阶段，目标是在总统特朗普 7 月 4 日庆祝活动前，完成立法流程的大部分关键节点。

根据多家分析与立法追踪，参议院银行业委员会正计划在 5 月中旬举行“听取会与修订”（mark-up hearing），对 CLARITY 法案的文本正式展开讨论与投票。 市场观察指出，5 月 25 日阵亡将士纪念日前后将成为“议员转战选区”之前的分水岭，若届时听证与修订阶段未能完成，法案整体推进节奏将被迫大幅后延，甚至进入立法休会后重新磋商的不确定区间。

牵制法案进度最久的“稳定币收益”争议，近期出现明显进展。多名参议员认为，由两党参议员 Thom Tillis 与 Angela Alsobrooks 主导提出的“稳定币收益折衷方案”，已基本在委员会内部获得认可：

不再允许“被动式”稳定币收益，即用户仅凭持有余额即可获得类似银行存款的利息收益；

但在“基于交易和使用”的活动中，允许稳定币平台向用户支付“活动奖励”性质的回报（如交易返佣、质押、支付返点等），并要求平台在反洗钱和监管透明度上承担更高义务。

这一方案被白宫数字资产顾问 Pat Gensler（笔译为“帕特里克·维特”）形容为“保住创新激励，同时控制银行存款体系被抽水”的关键平衡点，也是 5 月初最接近“敲定”的部分。

尽管折衷方案已成型，银行业仍对“活动奖励”可能被滥用为变相利息感到担忧。部分分析师指出，银行业担心稳定币平台通过“高频活动奖励”和“低门槛参与”来吸收银行储户的流动性，尤其是对短期存款与货币市场基金形成冲击。

与此同时，Circle、Coinbase、Ripple、Kraken 等交易平台与稳定币发行人，以及“区块链协会”等行业组织，正在 5 月上旬密集游说国会，希望在 5 月 15 日前的听证与修订阶段，争取对“稳定币活动奖励”和“去中心化金融（DeFi）监管边界”的进一步细化。

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