周二(7月15日)上午,美国众议院以 196票赞成、223票反对 的结果,否决了推进三项加密货币法案(包括GENIUS法案、Clarity法案和《反CBDC法案》)的程序性动议。这导致众议院工作停滞,原定的“加密周”投票计划被打乱。
程序性投票通常由多数党推动,目的是设定辩论规则和时间表,以便法案能进入最终投票环节。少数党通常不会支持多数党的程序性规则。因此,程序性投票的成败主要依赖多数党自身的团结。
投票结果公布后,加密市场立刻做出反应。比特币价格跌破11.7万美元,Circle股价下跌7%、Coinbase股价下跌4%,其他加密货币相关股票也大幅下跌,其中Circle互联网公司的股价因对GENIUS法案通过的预期曾一度上涨。
面对这一罕见的“反叛”局面,特朗普迅速采取行动。周二晚间,特朗普在Truth Social上宣布,他正在椭圆形办公室与12名关键议员中的11人会面,“经过简短讨论,他们都同意在周三投票支持该规则”。他还表示,已与众议院议长迈克・约翰逊(Mike Johnson)进行了交谈,据报道,约翰逊表示将“尽早”举行该法案的投票。
随着特朗普的介入和各方态度的转变,众议院多数党领袖史蒂夫・斯卡利斯(Steve Scalise)在特朗普发布社交媒体帖子后,公布了GENIUS法案、Clarity法案和《反CBDC法案》的新程序性投票时间表,预计投票将于周三(7月16日)中午12时20分开始,这将是法案能否进入最终投票环节的最后一道程序性门槛。
特朗普的介入扭转了局势,重新点燃了市场对加密货币的乐观情绪,山寨币也随之反弹。特朗普一直大力支持GENIUS法案,他宣称,美元稳定币将在加强美元主导地位方面发挥核心作用,并且表示希望能在八月前将该法案拿到自己的办公桌上。值得一提的是,国会通常在每年八月份进入夏季休会期,任何延误都可能将最终表决拖到秋季甚至更晚。
此前,GENIUS法案已在参议院通过,该法案要求稳定币必须由美元或类似的流动资产全额支持,规定市值超过500亿美元的发行商需进行年度审计,并为外国发行制定了指导方针。今年6月,参议院以68票赞成、30票反对的结果通过了该法案,显示了两党一定程度的共识。尽管众议院也起草了自己的稳定币法案,但最终选择审议参议院通过的版本,部分原因是为了避免再返回参议院审议。
目前来看,“加密周”似乎充满坎坷。在本次196票对223票的程序性投票后,众议院的工作陷入停滞。共和党领导层最初暂定在周二下午5点再次尝试进行程序性投票,但众议院自由核心小组的成员们整个下午都在向白宫表达他们的担忧,众议院议长迈克・约翰逊(R-La.)因此取消了周二剩余的全院投票。已有部分议员要求将GENIUS法案与另外两项加密货币法案合并,这可能使得参议院重新审议该立法,进而导致严重的延误。
保守派人士,如玛乔丽・泰勒・格林(Marjorie Taylor Greene),此前投了反对票,他们要求在GENIUS法案中明确禁止央行数字货币(CBDCs),并将所有三项法案合并为一个文本。格林在X平台上坚称:“美国人不想要政府控制的CBDC。”支持加密货币的安娜・保利娜・卢娜(Anna Paulina Luna)也有类似的担忧,担心会给央行数字货币留下“后门”。
如果按照保守派要求将三项法案合并,由于参议院只通过了GENIUS法案,合并后的新法案将需要送回参议院重新审议,这会导致严重的立法延误,甚至可能使整个立法努力失败。
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