当地时间周四（5月8日），美国参议院以49票反对、48票支持的微弱差距，否决了首部综合性加密货币监管法案《GENIUS Act》的程序性动议。这场被外界视为"加密版《多德-弗兰克》"的立法尝试遭遇重挫，暴露出两党在数字货币监管领域的深刻分歧，更因牵扯前总统特朗普的加密货币利益而蒙上政治阴影。
根据参议院规则，《GENIUS Act》需要获得60票支持才能进入全院表决程序。尽管共和党领袖John Thune多方斡旋，最终仅收获48张赞成票，49票反对中更罕见出现两位共和党人——肯塔基州参议员Rand Paul与密苏里州参议员Josh Hawley——与民主党站队。另有三位参议员未参与投票。
该法案核心内容聚焦稳定币监管，要求发行方必须维持1:1美元储备，并接受联邦监管机构审查。这种与法币挂钩的数字货币目前市场规模已达1300亿美元，Tether、Circle等主要发行商均表态支持立法。共和党主推者、怀俄明州参议员Cynthia Lummis强调："我们正放任下一个金融危机的种子在监管真空中生长。"
导致法案夭折的关键转折发生在上周六（5月3日），九名原本持开放态度的民主党参议员联署声明撤回支持，其中包括曾在3月参议院银行委员会18-6表决中投赞成票的Mark Warner（弗吉尼亚州）、Raphael Warnock（佐治亚州）等人。亚利桑那州参议员Ruben Gallego领衔的反对派提出几大核心关切。
首先，民主党进步派领袖Elizabeth Warren直言，现有法案可能"为特朗普的加密货币腐败大开绿灯"。据悉，特朗普旗下社交平台Truth Social正计划发行专属代币，其子Donald Trump Jr.近期频繁现身加密行业会议。其次，反对者指法案对外国稳定币发行商监管不足，特别是中国公司可能通过离岸实体规避审查。同时，现行版本削弱了《多德-弗兰克法案》确立的金融消费者保护标准，未设立适当的风险披露机制。最后，参议院银行委员会主席Sherrod Brown警告，缺乏中央银行的实质监管可能重演2008年"大而不能倒"的危机。
《GENIUS Act》本是罕见的两党合作产物，由民主党参议员Kirsten Gillibrand（纽约州）与共和党参议员Cynthia Lummis（怀俄明州）共同起草，获得白宫加密货币事务特使David Sacks的技术支持。3月委员会表决时，五名民主党人跨越党派界限投下赞成票。
转折发生在5月初，特朗普在海湖庄园私密筹款会上向加密行业巨头承诺，若再度当选将废除拜登政府的监管政策。此后民主党内部风向骤变，进步派要求增加"旋转门条款"，禁止政府高官离任后五年内任职加密企业。更激烈的争议围绕总统家族商业利益，威斯康星州参议员Tammy Baldwin提出修正案，要求总统直系亲属持有的加密货币必须置于保密信托。
法案搁浅引发市场剧烈反应，比特币价格应声下跌5.7%，稳定币龙头Tether（USDT）出现3.2亿美元净赎回。财政部长Scott Bessent在投票后发表批评："当欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）即将实施之际，美国却仍在展示立法无能。"
行业组织区块链协会主席Kristin Smith指出，州级监管拼凑状态恐将加剧：得克萨斯州推行"比特币矿场免税政策"，纽约州则酝酿全球最严苛的稳定币储备审计要求。这种割裂态势使Coinbase等交易平台面临合规成本激增，部分企业已着手将业务向迪拜、新加坡转移。
值得关注的是，白宫科技政策办公室周三（5月7日）向参议院提交的机密简报显示，中国央行数字货币（数字人民币）在拉美、非洲的跨境支付份额已升至12%，较三年前增长八倍。五角大楼分析师警告，未受监管的稳定币可能成为"数字时代的离岸美元"，削弱美国金融制裁效力。
尽管周四的挫败令立法进程陷入停滞，两党幕僚透露谈判并未终止。共和党领袖Mitch McConnell承诺将在7月重启协商，民主党温和派代表Joe Manchin（西弗吉尼亚州）建议拆分法案，优先处理反洗钱与国家安全条款。与此同时，众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry（北卡罗来纳州）正推动平行立法，试图通过众院版本施压参议院。
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当地时间周四（5月8日），美国参议院以49票反对、48票支持的微弱差距，否决了首部综合性加密货币监管法案《GENIUS Act》的程序性动议。这场被外界视为"加密版《多德-弗兰克》"的立法尝试遭遇重挫，暴露出两党在数字货币监管领域的深刻分歧，更因牵扯前总统特朗普的加密货币利益而蒙上政治阴影。
根据参议院规则，《GENIUS Act》需要获得60票支持才能进入全院表决程序。尽管共和党领袖John Thune多方斡旋，最终仅收获48张赞成票，49票反对中更罕见出现两位共和党人——肯塔基州参议员Rand Paul与密苏里州参议员Josh Hawley——与民主党站队。另有三位参议员未参与投票。
该法案核心内容聚焦稳定币监管，要求发行方必须维持1:1美元储备，并接受联邦监管机构审查。这种与法币挂钩的数字货币目前市场规模已达1300亿美元，Tether、Circle等主要发行商均表态支持立法。共和党主推者、怀俄明州参议员Cynthia Lummis强调："我们正放任下一个金融危机的种子在监管真空中生长。"
导致法案夭折的关键转折发生在上周六（5月3日），九名原本持开放态度的民主党参议员联署声明撤回支持，其中包括曾在3月参议院银行委员会18-6表决中投赞成票的Mark Warner（弗吉尼亚州）、Raphael Warnock（佐治亚州）等人。亚利桑那州参议员Ruben Gallego领衔的反对派提出几大核心关切。
首先，民主党进步派领袖Elizabeth Warren直言，现有法案可能"为特朗普的加密货币腐败大开绿灯"。据悉，特朗普旗下社交平台Truth Social正计划发行专属代币，其子Donald Trump Jr.近期频繁现身加密行业会议。其次，反对者指法案对外国稳定币发行商监管不足，特别是中国公司可能通过离岸实体规避审查。同时，现行版本削弱了《多德-弗兰克法案》确立的金融消费者保护标准，未设立适当的风险披露机制。最后，参议院银行委员会主席Sherrod Brown警告，缺乏中央银行的实质监管可能重演2008年"大而不能倒"的危机。
《GENIUS Act》本是罕见的两党合作产物，由民主党参议员Kirsten Gillibrand（纽约州）与共和党参议员Cynthia Lummis（怀俄明州）共同起草，获得白宫加密货币事务特使David Sacks的技术支持。3月委员会表决时，五名民主党人跨越党派界限投下赞成票。
转折发生在5月初，特朗普在海湖庄园私密筹款会上向加密行业巨头承诺，若再度当选将废除拜登政府的监管政策。此后民主党内部风向骤变，进步派要求增加"旋转门条款"，禁止政府高官离任后五年内任职加密企业。更激烈的争议围绕总统家族商业利益，威斯康星州参议员Tammy Baldwin提出修正案，要求总统直系亲属持有的加密货币必须置于保密信托。
法案搁浅引发市场剧烈反应，比特币价格应声下跌5.7%，稳定币龙头Tether（USDT）出现3.2亿美元净赎回。财政部长Scott Bessent在投票后发表批评："当欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）即将实施之际，美国却仍在展示立法无能。"
行业组织区块链协会主席Kristin Smith指出，州级监管拼凑状态恐将加剧：得克萨斯州推行"比特币矿场免税政策"，纽约州则酝酿全球最严苛的稳定币储备审计要求。这种割裂态势使Coinbase等交易平台面临合规成本激增，部分企业已着手将业务向迪拜、新加坡转移。
值得关注的是，白宫科技政策办公室周三（5月7日）向参议院提交的机密简报显示，中国央行数字货币（数字人民币）在拉美、非洲的跨境支付份额已升至12%，较三年前增长八倍。五角大楼分析师警告，未受监管的稳定币可能成为"数字时代的离岸美元"，削弱美国金融制裁效力。
尽管周四的挫败令立法进程陷入停滞，两党幕僚透露谈判并未终止。共和党领袖Mitch McConnell承诺将在7月重启协商，民主党温和派代表Joe Manchin（西弗吉尼亚州）建议拆分法案，优先处理反洗钱与国家安全条款。与此同时，众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry（北卡罗来纳州）正推动平行立法，试图通过众院版本施压参议院。
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