11月9日，加密货币交易平台Coinbase宣布，美国货币监理署（OCC）已于11月6日最终批准其成立Coinbase National Trust Company（CNTC），使该机构正式进入美国联邦国家信托银行监管体系。OCC的企业申请记录显示，该机构的牌照状态已于11月6日标记为“Consummated/Effective”（完成并生效）。此次批准将Coinbase的数字资产托管业务纳入联邦监管框架。

这意味着Coinbase此前获得的有条件批准正式完成后续组织程序。公司表示，新牌照将为其数字资产托管业务提供统一的联邦监管框架，并在现有业务基础上扩大面向机构客户的托管服务。

从有条件批准到最终生效

Coinbase于2025年10月向OCC提交国家信托银行牌照申请，希望成立一家由Coinbase Global全资拥有的信托机构，主要开展数字资产托管及相关业务。

2026年4月2日，OCC通过第1370号企业决定（Corporate Decision #1370），给予Coinbase初步有条件批准。但当时的批准并不意味着机构可以立即开始运营。根据OCC文件，申请方仍需完成一系列开业前要求，满足相关监管条件后，才能获得最终批准。

此次最终批准完成了这一程序。OCC公开申请记录显示，Coinbase National Trust Company的申请于2025年10月3日被接收，2026年4月2日获得批准，并于11月6日正式生效。

Coinbase于11月9日公布这一消息，称此次获批是公司长期建设机构级数字资产托管业务的重要进展。

新机构主要承担数字资产托管业务

根据OCC此前公布的批准文件，Coinbase National Trust Company计划主要为机构客户提供受信托责任约束的数字资产托管服务。

具体而言，新机构可以为托管客户提供数字资产及法币资产的接收、持有和转移等相关服务。这些交易服务与客户在该机构持有的托管资产直接相关。

此外，新机构还可以为托管客户提供接入Coinbase其他关联公司的部分产品和服务，包括质押（Staking）、Coinbase Prime交易以及Prime融资服务。不过，相关交易和融资业务仍由Coinbase旗下其他关联公司提供，国家信托银行本身并不直接经营这些底层服务。

在现有业务安排中，Coinbase的托管服务主要由Coinbase Custody Trust Company LLC承担。该机构此前已获得纽约州金融服务部（NYDFS）颁发的有限目的信托公司牌照。

根据4月的批准文件，Coinbase计划在三年的新设机构组织期内，将现有托管业务整体迁移至Coinbase National Trust Company。完成迁移后，相关业务将纳入OCC的联邦监管体系。

Coinbase方面表示，公司自2012年成立以来，已持续开展数字资产托管服务超过14年。此前，公司在2017年获得纽约州BitLicense，2018年旗下托管机构获得纽约州有限目的信托牌照。此次联邦牌照则是在原有州级监管基础上的进一步延伸。

国家信托银行不等于全面商业银行

此次牌照的性质需要与传统商业银行区分。

Coinbase在2026年4月获得初步批准时曾明确表示，公司并不会因此转变为全面商业银行，也不会开展零售存款吸收或部分准备金银行业务。

国家信托银行的业务重点在于资产保管、信托及相关受托服务。根据此前提交并获得初步批准的业务方案，Coinbase National Trust Company主要围绕数字资产托管开展业务，并不以发行稳定币为其申请中的核心业务。

因此，此次获批的重点是数字资产托管业务获得联邦层面的监管资格，而不是Coinbase获得了可以全面吸收存款、发放贷款的商业银行牌照。

加密企业获得联邦信托牌照的进程继续推进

Coinbase此次获批也是美国加密企业申请国家信托银行牌照进程中的又一节点。

2026年7月10日，稳定币发行商Circle宣布获得OCC最终批准，成立First National Digital Currency Bank，使用Circle National Trust作为运营名称。该机构计划首先为Circle及其关联公司提供受信托责任约束的数字资产托管服务。

10月26日，Ripple也宣布获得OCC最终批准，成立Ripple National Trust Bank。其业务方案包括管理支持RLUSD的独立储备资产、担任储备资产抵押品受托人，以及提供机构数字资产托管服务。

Coinbase加入这一行列，意味着越来越多数字资产企业开始通过联邦信托银行牌照，将原有托管及相关金融基础设施纳入OCC监管。

不过，这一监管路径仍存在争议。美国独立社区银行家协会（ICBA）于11月9日公开反对OCC对Coinbase国家信托银行牌照的最终批准，认为OCC对国家信托银行业务范围的解释超出了法定权限，并可能使非传统金融机构在没有承担传统银行同等监管要求的情况下开展部分类似银行的业务。该协会此前已就OCC国家信托银行牌照规则提起诉讼，并表示将继续通过法律及政策途径提出异议。

Coinbase此次获批，标志着其国家信托银行从初步有条件批准进入正式生效阶段。

【提示：为防止失联，更方便获取奇点财经新闻，请您将本网站添加到手机主屏幕。操作方法：在手机浏览器中打开奇点财经网点击浏览器右上角的小箭头，然后在跳出的窗口下拉菜单里选择‘添加到主屏幕’。添加后，您可以像打开App一样快速访问奇点财经新闻！】

（声明：奇点财经是香港期刊协会创会会员，亦是全球领先的专业财经媒体，我们专注于ESG投资、虚拟资产、数字货币、区块链、Web 3.0、科技金融及AI创新等前沿领域，为企业出海及市场开拓提供有价值的导向。我们致力于提供深度分析和权威报道，探索新兴科技如何重塑金融与资本市场，助力投资者把握未来趋势。如需转载本报内容，抑或您发现本报文章涉及潜在版权问题，敬请联系enquiry@singularityfin.com。）