7月30日(周四),欧洲央行公布了其正在开发的数字欧元应用程序(App)的无障碍设计方案,宣布该应用的相关标准将超越《欧洲无障碍法案》(European Accessibility Act)及配套的EN 301 549标准所设定的法定要求,跻身当前市场上最先进的无障碍应用之列。
欧洲央行表示,这一设计理念自项目启动之初便将无障碍与包容性确立为核心原则,旨在确保每一位欧洲民众,无论其需求、能力或数字熟练程度如何,都能在平等条件下使用数字支付服务。
从具体功能看,这款正在开发中的应用,将为用户提供访问基础数字欧元服务的入口。据欧洲央行披露,其设计方案包含一系列具体的无障碍功能,包括增强型视觉设计、全键盘导航、屏幕阅读器支持、操作超时提醒、简化语言表达、错误预防机制,以及减少动态效果的设置选项等。该应用还将采用适配移动支付场景的《网页内容无障碍指南》(Web Content Accessibility Guidelines)最高等级要求,覆盖感知、可操作性与认知无障碍三大维度。
欧洲央行执行委员会成员、数字欧元高级别工作组主席皮耶罗·奇波洛内(Piero Cipollone)表示:"如同现金一样,数字欧元将是一项公共产品,在数字时代,每一位欧洲人都应能在平等条件下获取它。我们支持欧盟委员会的立法提案,该提案将确保每个人都能获得数字欧元应用的使用权限。"
据欧洲央行说明,这套无障碍设计方案,是与消费者组织、无障碍领域专家及各国央行密切合作制定的。目前该应用仍处于开发阶段,将在数字欧元试点项目期间接受测试;与此同时,欧洲央行还将与"ONCE残障人士合作与社会融合基金会"(ONCE Foundation for Cooperation and Social Inclusion of People with Disabilities)成员,以及欧洲央行与19家国家央行的工作人员,共同开展额外的可用性与无障碍测试,以确保欧元区范围内用户体验的一致性与包容性。
欧洲央行于7月14日刚刚遴选出36家支付服务提供商,参与一项为期12个月的试点项目,该试点预计将于2027年下半年启动,用于在正式发行决定作出之前,对整套系统进行测试。
此前,欧洲央行已于2025年10月发布的进展报告中,首次描述了这款独立数字欧元应用的构想——该应用被设计为一种"备用"渠道,即便用户所在银行的App出现故障,仍可通过这一独立应用访问基础数字欧元服务,同时也让用户在更换支付服务提供商时,无需重新学习一套全新的应用操作方式。
据报道,此前无论是银行类还是非银行类支付服务提供商,均曾对强制支持这一独立应用的要求表示反对。
需要说明的是,按照现行的数字欧元监管提案设计,这款独立应用只是用户访问基础数字欧元服务的多种渠道之一,用户同样可以通过其所使用的支付服务提供商所提供的渠道进行访问——对多数终端用户而言,这些支付服务提供商仍将是其接触数字欧元服务的主要窗口。
这意味着,欧洲央行此次着重强调的无障碍设计,虽聚焦于这款独立应用本身,但其所确立的高标准,某种程度上也为整个数字欧元生态系统中的用户体验,树立了一个参照基准。
从项目背景看,数字欧元是欧盟拟议中的央行数字货币(CBDC),旨在为欧元区提供一种补充现金的公共数字支付选项。该项目自提出以来,一直伴随着部分隐私倡导者与议员的担忧,他们担心一种央行数字货币可能助长政府对支付行为的更大范围监控;对此,欧洲央行方面表示,将在系统设计中纳入相应的隐私保护措施。
此外,据欧洲央行相关官员此前的表态,稳定币的持续增长也被视为可能侵蚀传统银行存款的一项潜在风险因素,这也是欧洲央行持续推进数字欧元项目背后的部分政策考量之一。
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