周一（4月27日），在拉斯维加斯举行的Bitcoin 2026大会上，美国比特币战略储备的立法与行政两条路径同步释出关键信号。众议员Nick Begich（阿拉斯加州共和党人）宣布，将于数周内重新引入比特币储备立法，并确认法案已更名为《美国储备现代化法案》（ARMA）；白宫首席加密顾问Patrick Witt则预告，行政分支将在未来几周宣布一项“重大突破”。

立法端：从BITCOIN法案到ARMA，更名意在扩大公约数

在圆桌讨论中，Begich透露，他计划重启此前与参议员Cynthia Lummis（怀俄明州共和党人）联合提出的《通过全国优化投资促进创新、技术与竞争力法案》，该法案原以BITCOIN法案之名为外界所知。经与众议院金融服务委员会协商，法案将更名为《美国储备现代化法案》（American Reserves Modernization Act，简称ARMA）。

Begich解释更名逻辑时直言：“之所以改名，是因为让国会和全国民众理解我们真正要做什么太重要了。我们要确保比特币被当作它本就是的储备资产来对待。”

去年的BITCOIN法案建立在特朗普行政令基础之上，目标是建立永久性比特币储备，类似于美国的黄金储备。法案内容还包括以“预算中性策略”在五年内获取100万枚比特币。Begich此次确认，更新后的法案规定比特币须“长期持有”，并授权联邦机构“识别目前政府各部门所持比特币，并以符合其储备地位的负责任方式进行托管”。不过他未说明法案更新的其他具体内容。对于置评请求，Begich与Lummis的办公室均未立即回应。

Begich还从政治周期角度阐明立法的紧迫性：“我们不知道下届政府会是什么样，他们对比特币和其他数字资产的立场会如何。有机会时，就要把一届政府治下取得的成果锁定住——这正是国会可以真正行动的地方。”

行政端：白宫预告“重大宣布”，称获“某种突破”

立法推进之际，行政分支也在发力。总统数字资产顾问委员会执行主任Patrick Witt在同场讨论中介绍了工作进展：“总统去年签署了战略比特币储备行政令，此后我们一直在厘清必要的运作机制和法律解释，以确保妥善保护政府资产负债表上的数字资产，特别是比特币。”

随后Witt预告：“未来几周我们将发布一项重大宣布。我认为我们取得了某种突破，而这显然还需要后续立法跟进。在此期间，我们相信未来几周就能从行政分支角度迈出一大步。”

去年特朗普就任初期数月内即签署行政令，以政府通过刑事或民事没收程序已持有的比特币为主要来源，建立战略比特币储备，同时另设一个独立的数字资产库存。但行政令的存续力远不如国会立法——新政府可单方面撤销。为此，Lummis与Begich一直在国会推动将储备地位写入法律。白宫未就Witt所预告的宣布内容回应置评请求。

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