据CNN报道,特朗普于周四(12月25日)签署一项行政命令,为将TikTok美国资产出售给一个以美国投资者为主的财团的交易扫清了道路,标志着这场历时已久的跨国科技资产处置案迈出关键一步。
周四的行政命令指出,该交易构成了去年以强烈两党共识通过的“不卖就禁”法律所要求的合格剥离。该美国法律于今年1月生效,要求母公司字节跳动必须将其美国资产的大约80%剥离给非中国投资者,否则将禁用该应用。特朗普已多次推迟该法律的执行。
命令中称:“我已确定,拟议的剥离方案将使数百万每天享受TikTok的美国用户能够继续使用它,同时保护国家安全。”命令补充说,转移TikTok美国资产控制权的交易也将适用于字节跳动旗下的其他热门平台Lemon8和CapCut。
该行政命令是推动TikTok交易最终完成的重要程序性步骤,但目前交易并未彻底落定。尽管美中双方官员都已表示在交易框架上达成一致,但仍需获得两国监管机构的批准。参与交易的投资者完整名单也未公布。
特朗普在签署仪式上表示,中国已为该交易“开绿灯”,并对交易完成充满信心。“我与中国进行了一次非常好的交谈,”特朗普提及上周两国元首的通话时称,“我们谈到了TikTok和其他事情,他同意了这笔交易。”
中国方面尚未公开证实相关信息,自上周末在马德里与美方进行最新一轮贸易谈判后,也未就交易状态提供最新消息。当时中方官员表示,双方已就TikTok问题达成“基本框架共识”。
一位白宫高级官员周一(12月29日)表示,预计总统还将把法律执行暂停期再延长120天,以便完成交易所需的文书工作和监管审批。特朗普近期已将暂停期延长至12月16日——这意味着,如果交易完成,TikTok的资产可能要到明年才会正式转移。
根据白宫信息,交易将使TikTok美国业务的控制权及算法副本转移给一家新的美国合资公司。该所有权集团将以美国投资者为主,包括甲骨文,以及可能参与的私募股权公司银湖、戴尔CEO迈克尔·戴尔和拉克兰·默多克的福克斯公司等,并由以美国人为主的董事会管理。字节跳动预计将保留不超过20%的股份。
白宫表示,甲骨文将监督该应用的算法以及数据和隐私问题。
中国方面则坚持交易必须符合国内法律法规,而TikTok的算法已被纳入中国出口管制范围。中国官员和政府顾问曾建议,字节跳动可以在获得中国政府出口批准后,将算法技术许可给新的美国合资公司使用,而非直接出售。
美国副总统JD·万斯在周四的行政命令签署仪式上表示,新成立的美国合资公司估值约为140亿美元。此前,TikTok美国资产的估值被认为在200亿至1000亿美元之间,具体取决于交易是否包含对算法访问权的获取。
负责牵头谈判的万斯称:“我们将继续推进,但这笔交易确实意味着美国人可以继续使用TikTok,而且会比过去更有信心地使用,因为他们的数据将得到保护,不会被用作针对我们同胞的宣传武器。”
关于交易的主要疑问依然存在,包括交易完成后是否要求美国用户下载一个独立的美国版TikTok应用。此外,尽管交易将保障其1.7亿美国用户继续使用该平台,但已有人开始担忧TikTok算法(决定用户在平台上看到内容的核心)将被一个至少包括部分特朗普盟友在内的投资者集团控制。
特朗普周四还表示,他希望TikTok的算法能“100%支持MAGA(特朗普竞选口号)”,但他和万斯都试图缓解外界关于新所有权方会在平台上推广特定观点的担忧。
“如果我能让它100%支持MAGA,我会的,但事情不会那样发展,”特朗普说,“每个人、每个群体、每种理念都会得到公平对待。”
万斯补充道:“我们希望企业基于商业利益和用户利益来做内容决策,我们认为这将会实现。”
分析人士指出,中国领导人正利用这款在其贸易谈判议程中优先级不高、却深受美国总统和数百万美国人喜爱的应用程序作为筹码,以换取其他更具实质性的让步。
预期的这笔交易也为特朗普重返白宫后与习近平主席的首次面对面会晤奠定了基础。两国领导人在上周五的通话中讨论了TikTok交易,并预计将于下月在韩国举行的APEC峰会期间会面。
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