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SEC与CFTC联合声明 明确特定现货加密资产产品交易规则
2025年09月03日 18:50 来源:奇点财经 阅读:0

9月2日,美国证监会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)的工作人员今日发布关于特定现货加密资产产品交易的联合声明。该声明明确,两机构工作人员认为,SEC或CFTC注册的交易所并未被禁止推动特定现货商品产品的交易;此次联合行动也体现出两机构工作人员可通过协作,为市场参与者增加交易场所选择并提供更多可能性。

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根据声明内容,SEC的交易与市场部,以及CFTC的市场监管部、清算与风险部(以下统称“相关部门”)正开展协作,推动特定现货加密资产产品在注册交易所上线交易。这一举措属于SEC“加密项目”(Project Crypto)与CFTC“加密冲刺”(Crypto Sprint)的一部分,同时也是基于总统数字资产市场工作组《加强美国在数字金融技术领域的领导地位》报告中的建议推进。

联合声明介绍,总统数字资产市场工作组的上述报告(以下简称“工作组报告”)建议SEC与CFTC协作,让美国成为全球区块链技术创新及参与加密资产市场的最佳地点。具体而言,该报告提出,两机构应利用现有职权提供“监管清晰度,以最大限度将基于区块链的创新留在美国境内”。作为落实该建议的一部分,两机构相关部门正协作发布关于“数字资产杠杆式、保证金式或融资式现货零售商品交易上线”的指引。

声明明确,相关部门认为现行法律不禁止SEC或CFTC注册的交易所推动上述现货加密资产产品交易。正如工作组报告所设想的,两机构相关部门的协作将为美国境内的市场参与者增加交易场所选择与可能性;与此同时,相关部门也准备支持各自机构对特定现货加密资产产品交易所交易的相关考量。

在现货商品产品相关规则方面,声明提到,除例外情况或其他适当豁免外,《商品交易法》(CEA)要求特定杠杆式、保证金式或融资式“零售商品交易”需在CFTC注册的指定合约市场(DCM)或CFTC注册的外国交易板(FBOT)进行,而SEC注册的全国证券交易所(NSE)属于上述规则的例外情形之一。如今,两机构相关部门明确,DCM、FBOT及NSE均未被禁止推动特定现货加密资产产品交易,市场参与者可在必要时与SEC或CFTC工作人员沟通。

针对市场参与者,声明指出,两机构相关部门将及时审查DCM、FBOT及NSE提交的、旨在推动特定现货加密资产产品交易的申请与请求;市场参与者在准备向SEC和/或CFTC提交必要的注册申请、方案或豁免请求时,相关部门也准备好解答各类问题。此外,声明还列出了市场参与者在运营市场及交易现货加密资产产品时需关注的几大方面:

一是保证金、清算与结算。相关部门认为,适用规则允许清算所与托管人合作维护客户账户;其中,SEC交易与市场部准备解答SEC注册清算机构的相关疑问,CFTC清算与风险部准备解答CFTC注册衍生品清算组织(DCO)的相关疑问,两机构相关部门还将解答DCO与NSE之间商业关系相关的监管问题。

二是基础市场监控。相关部门认为,NSE、DCM及FBOT共享参考定价场所,有助于提升市场监控效果,相关部门也准备协助解答信息共享相关的疑问。

三是交易数据公开传播。相关部门认为,NSE与DCM公开传播交易数据可为公众提供有价值信息,相关部门也准备考虑与NSE、DCM现货加密资产市场数据公开相关的疑问。

四是促进公平有序市场。相关部门认为,高效的交易执行与透明度有助于为市场参与者创造交易机会并促进竞争,相关部门也准备与交易场所沟通,探讨在推动现货加密资产产品交易过程中如何应用公平有序市场原则。

五是创新与投资者保护。相关部门准备与市场参与者合作,在鼓励市场与交易技术创新的同时,确保对投资者与客户的保护。

SEC主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)表示:“今日两机构工作人员的联合声明,是推动加密资产市场创新回归美国的重要一步。市场参与者应有选择在何处交易现货加密资产的自由,SEC致力于与CFTC合作,确保我们的监管框架为这些快速发展市场中的创新与竞争提供支持。”

CFTC代理主席卡罗琳·D·范(Caroline D. Pham)则指出:“在前一届政府时期,我们两机构在数字资产市场监管与合规方面释放的信号混乱,但核心态度很明确:创新不受欢迎。而那个阶段已经结束。通过合作,我们能够助力美国在这些市场中的创新,并延续特朗普总统的协作思路——让美国成为全球加密中心。今日两机构的联合声明,是我们为支持这些市场增长与发展所采取的最新行动,但绝不会是最后一次。”

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