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特朗普强派国民警卫队入洛杉矶 州权与联邦权力激烈碰撞
2025年06月09日 20:45 来源:奇点财经 阅读:0

奇点财经综合媒体报道。6月7日,特朗普无视了加州民主党籍州长加文·纽森的强烈反对,宣布将2000名加利福尼亚州国民警卫队士兵部署至洛杉矶,以应对因联邦移民执法行动引发的抗议活动。

特朗普签署了一份总统备忘录,依据《美国法典》第十编(Title 10)赋予的权力,命令国民警卫队士兵前往洛杉矶,其任务是“临时保护移民及海关执法局(ICE)和其他正在执行联邦职能的美国政府人员”以及联邦财产。根据特朗普的公告,此次部署的国民警卫队士兵将扮演“支援”角色,主要是在ICE官员执法时提供保护,而非直接执行执法工作。

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此举非同寻常,因为它绕过了在正常情况下对加州国民警卫队拥有指挥和控制权的州长纽森。特朗普声称联邦化部队对于“应对加州的无政府状态”是必要的。纽森州长则迅速在社交媒体X上予以猛烈抨击,称此举“蓄意煽动,只会加剧紧张局势”,并强调这是“错误的任务,将侵蚀公众信任”。

此次部署命令源于6月6日联邦移民执法人员在洛杉矶地区逮捕至少44人后爆发的抗议活动。这属于特朗普严厉打击移民政策的一部分,该政策已在全国范围内引发了多次突袭和驱逐行动。周末期间,执法部门使用了催泪瓦斯和闪光弹试图驱散抗议者。特朗普指责地方官员未能处理好骚乱,宣称联邦政府将“以应有的方式解决问题,暴乱和抢劫者”。 

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特朗普此次联邦化国民警卫队的行动,是自1992年洛杉矶骚乱以来的首次。1992年,四名殴打黑人司机罗德尼·金的警察被无罪释放,引发了大规模骚乱。时任共和党总统老布什应同为共和党人的加州州长皮特·威尔逊的请求,派遣了国民警卫队和联邦军队。然而,与1992年州长主动请求联邦介入不同,此次特朗普是在州长纽森明确反对的情况下强行部署,这种缺乏州长合作或请求的总统行动实属罕见。

历史上,国民警卫队的联邦化也曾用于支持民权运动,例如1957年艾森豪威尔总统派遣第101空降师保护进入小石城中心高中就读的黑人学生(当时阿肯色州州长动用州国民警卫队阻止学生入学),以及1960年代在密西西比大学、阿拉巴马大学等地的学校废除种族隔离过程中维持秩序。

毫无意外,此次部署的法律依据引发了专家们的激烈讨论。通常,总统在应对国内叛乱或动乱时,会援引《反叛乱法》来调动军队或国民警卫队。然而,特朗普此次并未动用该法,而是选择了《美国法典》第十编。

该法律允许总统在特定情况下将国民警卫队“联邦化”,这些情况包括:美国遭受入侵或面临入侵危险;发生针对美国政府的叛乱或存在叛乱危险;或者总统无法用常规部队“执行美国法律”。国民警卫队具有州和联邦双重属性,通常由州政府指挥并由州资金支持,有时也会在州指挥下接受联邦任务并使用联邦资金。关键的法律争议点在于,相关法律条文规定此类命令“应通过各州州长发布”。总统是否可以在未经该州州长命令的情况下直接激活国民警卫队,目前尚不明确。

乔治城大学法学教授史蒂夫·弗拉德克指出,若特朗普没有援引《反叛乱法》,国民警卫队士兵在法律上不能参与普通的执法活动。弗拉德克警告,此举提高了士兵在履行“保护”职责时最终可能使用武力的风险,并可能是未来采取更激进军事部署的前奏。弗拉德克表示,此举增加了军队在履行“保护”职责时最终可能使用武力的风险。

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面对联邦权力的强行介入,州长纽森于6月8日晚正式致函美国国防部长皮特·赫格塞斯,要求特朗普政府撤销在洛杉矶部署国民警卫队的命令。他在信中称该部署是非法的,并要求将部队指挥权归还给州政府。“目前完全没有必要在洛杉矶部署国民警卫队,以这种非法方式且持续如此长时间进行部署,是对州主权的严重侵犯,似乎是有意要激化局势,”纽森写道。

他随后在推特上重申:“在特朗普插手之前,我们本没有问题。这是对州主权的严重侵犯——在加剧紧张局势的同时,却从真正需要资源的地方抽调力量。撤销命令。将控制权归还给加州。”多位民主党州长也发表联合声明,谴责特朗普部署加州国民警卫队的决定是“令人震惊的权力滥用”。

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随着国民警卫队士兵陆续抵达洛杉矶街头,一场围绕移民政策、执法手段,特别是联邦与州权力根本界限的深刻冲突正在这个美国西海岸大都市上演。特朗普此次绕过州长直接动用《美国法典》第十编权力的决定,不仅激化了当下的抗议局势,也为未来联邦与州在危机时刻的权责划分开创了一个充满争议的先例。

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