本周四(4月2日),美国商品期货交易委员会(CFTC)对伊利诺伊州、亚利桑那州和康涅狄格州提起诉讼,将其与州政府之间关于预测市场管辖权的争议推向联邦法院。这是该联邦机构首次直接以原告身份起诉州政府,旨在维护其所谓的“专属管辖权”。
CFTC于周四在伊利诺伊州北区联邦地区法院提起诉讼,指控伊利诺伊州、州总检察长Kwame Raoul以及该州博彩监管官员试图关闭“受联邦监管的指定合约市场(DCM)”。诉状指出,过去一年间,伊利诺伊州已向Kalshi、Crypto.com和Polymarket等平台发出了停止令,而上述平台均属于CFTC的监管范围。
“伊利诺伊州试图关闭受联邦监管的指定合约市场,这侵犯了国会为监管全国掉期市场而设计的专属联邦框架,”CFTC在诉状中表示。
当天晚些时候,CFTC宣布还将对亚利桑那州和康涅狄格州提起类似诉讼。
CFTC主席Michael Selig在一份声明中表示:“CFTC将继续捍卫其对上述市场的专属监管权,并保护市场参与者免受过度热情的州监管机构的侵害。这不是各州首次试图对市场参与者施加不一致且相互冲突的义务,但国会明确拒绝了这种碎片化的州监管模式,因为它会导致消费者保护水平下降,并增加欺诈和操纵风险。”
过去数周,Selig持续强调该机构对预测市场的管辖权,指责各州提起的诉讼是“权力争夺”,并警告CFTC“将不再坐视不管”。周四的诉讼行动是该机构首次明确因预测市场管辖权问题起诉州政府。今年2月,CFTC曾提交一份法庭之友简报,支持Crypto.com的预测市场部门在内华达州的一起案件。
此次针对伊利诺伊州的诉状沿用了CFTC一贯的论点,即国会根据《商品交易法》授予了CFTC对上述衍生品的“专属管辖权”。
各州此前已开始提起诉讼,称相关平台违反了当地赌博法,尤其是涉及体育博彩的相关法律。
CFTC请求法院裁定伊利诺伊州违反了美国宪法中的“最高条款”——该条款确立联邦法律在冲突中优先于州法律。该机构还请求法院发布永久性禁令,禁止该州及其未来官员“对CFTC指定的合约市场执行被质疑的条款”。
伊利诺伊州州长J.B. Pritzker的一位发言人向The Block发表声明称,该州将继续为保护伊利诺伊州消费者而战。“特朗普政府正在为那些从事有据可查且利润丰厚的内幕交易行为的公司撑腰,”该发言人表示,“这些公司赚取了创纪录的利润,却让伊利诺伊州居民接触没有任何基本消费者保护或监督的赌博产品。这是试图绕过州管辖权的公然行为,将利润置于消费者之上。”
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