周一（3月9日），美国商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）于美国期货业协会（FIA）年度行业会议上发表演讲，明确宣称“美国现已成为世界加密货币之都”。此次演讲中，塞利格重申了一系列监管举措，旨在结束多年来以执法为导向的监管模式，为加密货币市场参与者提供更清晰的监管指引，推动行业规范发展。
本次演讲在博卡拉顿酒店举行，听众涵盖期货行业高管。塞利格在演讲中表示，随着市场持续数字化、加密资产逐渐成为主流，美国正“处于又一场伟大创新浪潮的开端”。他指出，区块链技术、加密资产和智能合约正在重塑大宗商品价格风险的交易、清算、结算及抵押方式，与此同时，人工智能系统能够以“远超人类能力的速度和规模”执行交易指令，这些力量共同推动着金融市场的变革。
塞利格的此番表态，与前政府时期的监管思路形成了鲜明对比。他直言，前政府时期的监管机构被“武器化”，用来针对创新行业。塞利格特别提及，前美国证券交易委员会（SEC）主席加里·根斯勒（Gary Gensler）任职期间，SEC采取了执法导向型监管策略，这种方式“将加密行业推向了海外”；此外，前CFTC也曾试图在2024年选举前禁止政治预测市场，阻碍了行业创新。
“这意味着CFTC迎来了一个世代性的机遇，能够在其作为前瞻性监管机构的历史角色基础上，推行基于原则的监管模式。”塞利格强调，新时代的监管应兼顾创新激励与风险防控，为行业发展创造良好环境。
终结机构内斗，明确监管边界
为解决长期以来的监管混乱问题，塞利格透露，他已与美国证监会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）展开合作，推出“加密项目计划”（Project Crypto Initiative）。他将该计划描述为“终结CFTC与SEC内斗的关键举措”，核心目标是加强两大监管机构之间的协作，通过联合框架为市场参与者提供明确的监管指引。
塞利格表示，该计划有望推动建立“清晰的加密资产分类体系”，帮助市场参与者明确其产品究竟归属于CFTC管辖范围、SEC管辖范围，还是两者共同管辖，或是均不涉及。他强调，这种监管协调对于“为创业者开辟新路径至关重要”——此前，监管管辖权的模糊的问题，导致许多加密企业陷入合规困境，甚至被迫迁往监管环境更清晰的海外地区。
覆盖软件开发者与零售交易
除了加强机构协作，塞利格还公布了针对特定群体的监管指引计划。他明确表示，已指示工作人员针对非托管软件系统（如数字钱包、去中心化金融应用）的开发者，提供有关CFTC中介注册要求的具体指引。这一举措旨在解决长期以来困扰行业的核心问题——软件提供商是否需要遵守CFTC的注册要求，此前该问题一直缺乏明确答案，导致开发者合规成本居高不下。
在零售交易领域，塞利格透露，CFTC工作人员正“深入思考”新规则，明确加密货币领域中，杠杆式、保证金式或融资式零售大宗商品交易，在何种情况下可依据“实际交付”例外条款进行场外交易。同时，该机构还在考虑为交易所的保证金现货交易制定“贴合实际需求的标准”，并研究加密永续合约的分类问题，进一步规范零售交易市场，保护普通投资者权益。
塞利格还特别提及了政治层面的支持，他表示，特朗普总统“值得所有赞誉”，正是在其推动下，美国市场才最终全面承诺打造一个以加密货币为核心的金融未来。这一表态也暗示，美国加密监管政策的转向，得到了政府层面的明确支持。
重申监管管辖权，推动合规发展
在预测市场领域，塞利格表示，前几届政府忽视了CFTC在该领域的管辖权，如今该机构正采取行动重申这一权力。他回顾道，CFTC早在1992年就通过无行动函认可爱荷华大学的政治预测市场，随后在克林顿政府时期将其扩展为正式政策，为预测市场的合规发展奠定了基础。
为进一步规范预测市场，塞利格已指示工作人员起草指引，明确事件合约如何依据CFTC的法定框架进行上市和交易；同时，他还宣布将发布拟议规则的预先通知，征求市场对相关问题的反馈意见。此外，塞利格透露，几周前CFTC已在一场州政府牵头的针对其注册机构的诉讼中提交了法庭之友简报——所谓法庭之友简报，是指与争端无直接利害关系的主体向法庭提交的补充性报告，用于阐述相关法律观点或事实信息。塞利格表示，CFTC将“继续评估诉讼策略”，捍卫其在大宗商品衍生品领域的专属管辖权，应对来自各州的挑战。
“我希望通过将预测市场与区块链技术结合，能够看到去中心化的信任与真相如何遏制虚假信息、彻头彻尾的谎言以及脱媒威胁。”塞利格在演讲中表示，预测市场与区块链的融合，有望为行业带来新的发展机遇，同时强化市场透明度。
此次CFTC主席的演讲及一系列监管新政，标志着美国加密货币监管正式从“执法主导”转向“规范与引导并重”。业内人士分析认为，清晰的监管框架、机构间的协作以及对创新的包容，有望进一步巩固美国在全球加密市场的领先地位，吸引更多加密企业回流美国。目前，市场正密切关注“加密项目计划”的推进进度，以及各项监管指引的具体落地细节，这些举措或将深刻影响全球加密行业的发展格局。
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周一（3月9日），美国商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）于美国期货业协会（FIA）年度行业会议上发表演讲，明确宣称“美国现已成为世界加密货币之都”。此次演讲中，塞利格重申了一系列监管举措，旨在结束多年来以执法为导向的监管模式，为加密货币市场参与者提供更清晰的监管指引，推动行业规范发展。
本次演讲在博卡拉顿酒店举行，听众涵盖期货行业高管。塞利格在演讲中表示，随着市场持续数字化、加密资产逐渐成为主流，美国正“处于又一场伟大创新浪潮的开端”。他指出，区块链技术、加密资产和智能合约正在重塑大宗商品价格风险的交易、清算、结算及抵押方式，与此同时，人工智能系统能够以“远超人类能力的速度和规模”执行交易指令，这些力量共同推动着金融市场的变革。
塞利格的此番表态，与前政府时期的监管思路形成了鲜明对比。他直言，前政府时期的监管机构被“武器化”，用来针对创新行业。塞利格特别提及，前美国证券交易委员会（SEC）主席加里·根斯勒（Gary Gensler）任职期间，SEC采取了执法导向型监管策略，这种方式“将加密行业推向了海外”；此外，前CFTC也曾试图在2024年选举前禁止政治预测市场，阻碍了行业创新。
“这意味着CFTC迎来了一个世代性的机遇，能够在其作为前瞻性监管机构的历史角色基础上，推行基于原则的监管模式。”塞利格强调，新时代的监管应兼顾创新激励与风险防控，为行业发展创造良好环境。
终结机构内斗，明确监管边界
为解决长期以来的监管混乱问题，塞利格透露，他已与美国证监会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）展开合作，推出“加密项目计划”（Project Crypto Initiative）。他将该计划描述为“终结CFTC与SEC内斗的关键举措”，核心目标是加强两大监管机构之间的协作，通过联合框架为市场参与者提供明确的监管指引。
塞利格表示，该计划有望推动建立“清晰的加密资产分类体系”，帮助市场参与者明确其产品究竟归属于CFTC管辖范围、SEC管辖范围，还是两者共同管辖，或是均不涉及。他强调，这种监管协调对于“为创业者开辟新路径至关重要”——此前，监管管辖权的模糊的问题，导致许多加密企业陷入合规困境，甚至被迫迁往监管环境更清晰的海外地区。
覆盖软件开发者与零售交易
除了加强机构协作，塞利格还公布了针对特定群体的监管指引计划。他明确表示，已指示工作人员针对非托管软件系统（如数字钱包、去中心化金融应用）的开发者，提供有关CFTC中介注册要求的具体指引。这一举措旨在解决长期以来困扰行业的核心问题——软件提供商是否需要遵守CFTC的注册要求，此前该问题一直缺乏明确答案，导致开发者合规成本居高不下。
在零售交易领域，塞利格透露，CFTC工作人员正“深入思考”新规则，明确加密货币领域中，杠杆式、保证金式或融资式零售大宗商品交易，在何种情况下可依据“实际交付”例外条款进行场外交易。同时，该机构还在考虑为交易所的保证金现货交易制定“贴合实际需求的标准”，并研究加密永续合约的分类问题，进一步规范零售交易市场，保护普通投资者权益。
塞利格还特别提及了政治层面的支持，他表示，特朗普总统“值得所有赞誉”，正是在其推动下，美国市场才最终全面承诺打造一个以加密货币为核心的金融未来。这一表态也暗示，美国加密监管政策的转向，得到了政府层面的明确支持。
重申监管管辖权，推动合规发展
在预测市场领域，塞利格表示，前几届政府忽视了CFTC在该领域的管辖权，如今该机构正采取行动重申这一权力。他回顾道，CFTC早在1992年就通过无行动函认可爱荷华大学的政治预测市场，随后在克林顿政府时期将其扩展为正式政策，为预测市场的合规发展奠定了基础。
为进一步规范预测市场，塞利格已指示工作人员起草指引，明确事件合约如何依据CFTC的法定框架进行上市和交易；同时，他还宣布将发布拟议规则的预先通知，征求市场对相关问题的反馈意见。此外，塞利格透露，几周前CFTC已在一场州政府牵头的针对其注册机构的诉讼中提交了法庭之友简报——所谓法庭之友简报，是指与争端无直接利害关系的主体向法庭提交的补充性报告，用于阐述相关法律观点或事实信息。塞利格表示，CFTC将“继续评估诉讼策略”，捍卫其在大宗商品衍生品领域的专属管辖权，应对来自各州的挑战。
“我希望通过将预测市场与区块链技术结合，能够看到去中心化的信任与真相如何遏制虚假信息、彻头彻尾的谎言以及脱媒威胁。”塞利格在演讲中表示，预测市场与区块链的融合，有望为行业带来新的发展机遇，同时强化市场透明度。
此次CFTC主席的演讲及一系列监管新政，标志着美国加密货币监管正式从“执法主导”转向“规范与引导并重”。业内人士分析认为，清晰的监管框架、机构间的协作以及对创新的包容，有望进一步巩固美国在全球加密市场的领先地位，吸引更多加密企业回流美国。目前，市场正密切关注“加密项目计划”的推进进度，以及各项监管指引的具体落地细节，这些举措或将深刻影响全球加密行业的发展格局。
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