周三（1月28日），据路透社援引三位知情人士报道，由于加密立法在参议院推进受阻，白宫计划于下周召集银行业与加密货币行业的高级领导人举行会议。

此次峰会由白宫加密委员会主持，将聚焦一个在参议院银行委员会中已成为主要障碍的紧迫问题——稳定币收益的处理方式。近期几个月，银行与加密公司在此问题上的紧张关系加剧。银行业贸易团体对今夏在国会通过的稳定币框架《GENIUS法案》表示反对。该法案虽然禁止稳定币发行商直接向持有者支付利息，但为包括Coinbase在内的第三方平台提供奖励留下了空间。

区块链协会首席执行官萨默·默辛格在一份声明中确认将参与会议。她表示：“国会有明确的机会度过此刻，并制定持久、跨党派的规则，以保护消费者，培育负责任的创新，并确保美国在下一代金融和互联网技术中保持全球领导地位。”

政策分歧方面，银行团体认为缺乏明确限制可能导致存款流失，损害社区银行利益；而加密行业的一些人则指责银行试图扼杀竞争，并称在《GENIUS法案》通过前已进行过谈判。

过去一年，华盛顿重新推动通过全面监管加密行业的立法。今年夏天，众议院金融服务委员会、众议院农业委员会以及随后整个众议院通过了获得民主党支持的《清晰法案》。然而，过去几个月，参议院的谈判陷入停滞。参议院农业委员会和参议院银行委员会这两个关键委员会需要先各自修改并表决其法案，才能提交全院表决。两个委员会最初都计划在1月15日举行听证会。

参议院银行委员会的听证会在最后时刻被取消，原因是加密货币交易所Coinbase撤回了支持，理由是对股权代币化及手头的稳定币收益处理问题存在担忧。参议院农业委员会现定于周四举行听证会，但上周提出的法案文本缺乏民主党支持。

与此同时，白宫一直推动快速通过一项加密市场结构法案。上周，总统数字资产顾问委员会执行主任帕特里克·威特表示，美国需要趁当前对加密友好的政府任内迅速通过该法案，以免失去势头。他在X平台上发帖称：“加密市场结构法案将会出台——问题只是时间，而非是否。”

据三位行业人士透露，白宫将于周一与银行业和加密货币行业的高管会面，讨论具有里程碑意义的加密立法的前进道路，该立法因这两个强大行业的冲突而陷入停滞。

知情人士称，此次由白宫加密委员会主持的峰会包括多个贸易团体的高管。会议将重点讨论法案如何处理加密公司可以为客户持有的与美元挂钩的稳定币提供的利息和其他奖励问题。

白宫会议可能有助于一直在该法案上针锋相对的行业达成妥协，并凸显特朗普政府推动该立法完成的迫切程度。特朗普在竞选活动中曾争取加密行业的资金支持，承诺促进加密资产的采用。

代表Coinbase、Ripple和Kraken等加密巨头的区块链协会首席执行官萨默·默辛格在声明中表示，该组织“很荣幸参加下周的会议”。另一主要加密贸易组织数字商会的首席执行官科迪·卡博恩则赞扬白宫“将各方拉到谈判桌前”。

数月来，参议院一直在推进名为《清晰法案》的立法工作，该法案旨在为数字资产制定联邦规则，是加密行业多年游说的成果。加密公司长期认为现有规则不适用于数字资产，立法对于公司在美国持续运营并获得法律确定性至关重要。众议院已于7月通过了其版本的法案。

参议院银行委员会原定于本月早些时候就该法案进行辩论和投票，但会议在最后一刻被推迟，部分原因是立法者及两个行业对利息问题的担忧。据另外两位了解讨论情况的人士称，共和党内部对该法案的稳定币条款也存在分歧，领导该法案工作的参议员担心其无法获得足够票数得以推进。

加密公司表示，提供利息等奖励对于吸引新客户至关重要，禁止这样做将是反竞争的。银行则表示，竞争的加剧可能导致受保的贷款机构出现存款外流——这是大多数银行的主要资金来源——可能威胁金融稳定。标准 Chartered周二的一份报告估计，到2028年底，稳定币可能从美国银行抽走约5000亿美元的存款。

引发争议的条款源于去年通过的一项法律，该法律为稳定币创建了联邦监管框架，可能为更广泛的稳定币采用铺平道路。该法案禁止稳定币发行商为加密货币支付利息，但银行表示，它留下了一个漏洞，允许第三方（如加密交易所）为代币支付收益，从而为存款创造了新的竞争。

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