英国加密资产商业委员会（UK Cryptoasset Business Council）发布的一份最新报告显示，英国主流零售及商业银行目前正阻碍着约40%的目的地为数字资产交易所的交易。该调查涵盖了10家在英国运营的大型中心化交易所，包括Coinbase、Kraken、OKX、Gemini以及Bitpanda等。其中一家交易所透露，仅在英国境内，基于平台可见的银行卡支付和银行转账记录，过去一年因银行端拒绝而导致的交易失败金额就接近10亿英镑（约合12亿美元）。

报告指出，80%的受访交易所表示，过去12个月内客户支付问题出现了急剧增加，70%的交易所认为英国的银行环境在过去一年变得“更具敌意”，在与全球其他市场的银行服务接入难度对比中，英国的得分高达7.9分（满分10分，分数越高意味着接入难度越大）。“这加剧了英国市场发展的困境，并且仍然是在英国拓展或推出新加密货币产品时面临的最大单一问题，”一家大型交易所在报告中表示，“因此，我们已将业务重心优先放在了其他市场。”

调查结果显示，这些限制措施范围广泛且透明度极低。所有受访企业均表示，即便对于已在英国金融行为监管局（FCA）注册的交易所，银行在拦截支付时也不会提供明确的解释，60%的交易所称其银行转账和银行卡支付业务均受到了干扰。

在监管冲突与拟议补救措施方面，报告指出多家高街银行机构“问题尤为突出”，其中维珍金融（Virgin Money）、大都会银行（Metro Bank）、思达林银行（Starling Bank）、TSB银行以及摩根大通英国分行（Chase UK）目前对通往交易所的银行转账和借记卡支付均实施了全面封锁。巴克莱（Barclays）和汇丰英国（HSBC UK）等传统老牌银行则实施了限制性额度政策，将单笔转账金额限制在2500英镑（约合3180美元），30天滚动周期内的交易总额限制在10000英镑（约合12700美元）。值得注意的是，即便在《2000年金融服务与市场法》（FSMA）框架正处于制定阶段的背景下，这些“一刀切”的限制措施依然在实施。

英国加密资产商业委员会表示，这种连金融行为监管局注册企业都适用的“一刀切”做法引发了具体的法律担忧，当前的银行断供行为（debanking）可能违反英国三项已确立的法规：其一为《2017年支付服务条例》第105条，该条款要求对支付限制进行逐案评估；其二是金融行为监管局的“消费者责任”规定，该规定要求银行避免对客户造成可预见的伤害；其三为《1998年竞争法》，该法旨在防范扭曲市场的反竞争行为。

对此，该委员会提出的建议旨在强化现有义务的执行，而非制定新的规则。其核心诉求是要求金融行为监管局和英国政府发表公开声明，强制银行对支付限制采取基于风险的逐案评估方式，同时委员会还敦促金融行为监管局要求银行建立一套能够区分不同交易所差异的框架，摒弃针对整个行业的普遍性限制。

该委员会进一步提出的建议包括：建立一个由银行、监管机构和数字资产企业组成的正式论坛，用于共享欺诈数据和最佳实践；建议金融行为监管局对零售客户风险采取更细致的评估方式，区分弱势用户和经验丰富的用户；最后，委员会呼吁消除针对金融行为监管局注册交易所的不必要交易障碍，并指出此类障碍可能被视为反竞争行为。

与此同时，英国基于《2000年金融服务与市场法》的全面加密资产监管制度正稳步推进，英国财政部已于2025年12月15日向议会提交了相关法规，金融行为监管局目前正在就最终规则征求意见，预计该授权制度将于2027年10月全面生效。

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