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十万签证作废 特朗普移民管控创历史级力度
2026年01月15日 14:50 来源:奇点财经 阅读:0

最近,特朗普政府密集推出一系列强硬举措,包括终止索马里籍人士临时保护身份、推动扩大归化公民国籍撤销范围、建立专项"审查中心"对已批准移民申请进行追溯性复查,以及借华盛顿特区枪击事件重审特定国家绿卡持有者资格等。

终止索马里临时保护身份数千人面临离境压力

美国国土安全部正式宣布终止对索马里籍人士的临时保护身份(TPS),要求相关人士在2026年3月17日前自行离境。国土安全部部长克里斯蒂·诺姆在声明中强调"临时就是临时",声称索马里国内状况已得到显著改善,继续保留该身份"违背美国国家利益"。

根据美国公民及移民服务局(USCIS)2025年8月公布的官方数据,此次决定直接影响705名持有该身份的索马里人,但多个匿名移民部门消息人士向媒体透露,实际受影响规模远超官方数字,预计涵盖约2471名现有受益者及1383名待审批申请者。这一政策调整将令数千人面临被强制驱逐的风险。

索马里籍人士的临时保护身份最早可追溯至1991年。当时索马里爆发内战,局势动荡不安,美国老布什政府为安置流离失所人口,首次向索马里人授予TPS资格。此后三十年间,该身份经多届政府反复延期,包括特朗普第一任期内也予以保留。拜登政府曾于2024年9月将其有效期延长至2026年3月。

然而,特朗普政府对该身份的"临时属性"频频强调,认为当前继续保留已无必要。此外,政府将明尼苏达州近期爆出的社会福利欺诈案件作为重要的政策依据。特朗普本人多次公开批评当地索马里社区,指责其"破坏州内秩序",并多次声称要撤销涉案归化公民的国籍,强硬表示"若证实他们在申请过程中存在不诚实行为,我会立刻这么做"。

然而,对于政府声称索马里状况"已改善"的判断,国内外专业人士提出了有力的反驳。根据联合国报告和多家国际人道救援组织的最新评估,索马里仍然饱受恐怖组织"青年党"(al-Shabaab)的武装暴力、严重干旱及人道主义危机困扰。联合国估计,至少440万索马里人面临严重粮食短缺风险,数百万人因冲突而流离失所。美国伊斯兰关系委员会指出,政府的TPS终止决定是"基于偏见的恶意攻击",将脆弱群体遣返至仍然充满危险的国家,这与法律初衷相悖。

明尼苏达州当地政府对联邦的针对性举措表示强烈不满,已正式对联邦政府提起诉讼,指控其因州内多元文化特质及与联邦政府的政治立场差异而遭刻意打压。此前该州一名美国公民在移民执法行动中被联邦特工枪杀,这一事件曾引发全美数万人参与抗议游行,进一步激化了民众对联邦移民执法的不满。

撤销国籍配额创历史新高

在全国范围内,特朗普政府推动扩大归化公民国籍撤销范围,相关动作更具突破性。据《纽约时报》披露,政府已向USCIS下发明确指引,要求2026财年每月向司法部移交100至200起取消国籍案件,全年目标直指上千起。为推进这一目标,USCIS已专门建立新的"审查中心"(Vetting Center),该中心不仅负责审查新增的移民及入籍申请,还对过往已批准的申请进行全面追溯性复查,涵盖绿卡持有者资格及已获得公民身份的人员。

这一案件定额目标远超历史水平。根据数据统计,1990年至2017年期间,美国年均取消国籍案件仅11起;即便是特朗普第一任期内,年均案件数量也仅为42起。而此次设定的月度最低目标(100起)已接近此前的年度均值,政策收紧幅度可见一斑。

从法律层面而言,政府并非可以随意撤销公民国籍。根据《美国移民与国籍法》第340条,撤销国籍需满足明确的法定情形,即仅能以"申请时存在故意欺瞒、隐瞒重要事实"为由提起诉讼,具体包括使用虚假名字、隐瞒犯罪纪录、虚假结婚等情形。关键在于,这些虚假陈述必须是"实质性"的——即如果当时说出真相,申请人就不会被获准入籍。此外,所有撤销国籍案件必须经过联邦法院的司法审理程序,政府必须提供"确凿、明确和令人信服"的证据才能胜诉。

对此,法律界人士普遍认为,特朗普政府设定的千起案件目标难以通过合法途径实现。移民律师艾琳·汉隆解释称,撤销国籍的法律门槛极高,不仅需要扎实的证据链证明当事人存在欺诈或隐瞒行为,且每一起案件都必须经过严格的联邦法院审理程序,并非行政部门可单方面决定。前国土安全部官员摩根·贝利也指出,若USCIS为达成定额目标而降低案件审核标准,提交的案件在联邦法院也难以获得支持,"从实际执行层面来看,这几乎是不可能完成的任务"。前USCIS政策主管阿曼达·巴兰则强调,最高法院曾明确指出"公民身份对民主制度而言过于珍贵和根本,不应因政府的任意决定而被剥夺"。

法律专家还指出,即便政府极度积极地提起诉讼,司法部也面临巨大的人力和资源压力。司法部负责处理政府诉讼的移民诉讼办公室(Office of Immigration Litigation)已因其他移民执法案件而面临严重的案件积压,很难承载每月数百起的新增诉讼。

枪击事件触发绿卡"全面重审"特定国家人群遭审查

华盛顿特区近期发生的一宗枪击事件,进一步为特朗普政府的移民管控升级提供了催化剂。一名名叫拉赫马努拉·拉坎瓦尔的阿富汗籍男子,因在白宫附近伏击两名国民警卫队成员而被捕。该嫌疑人在2021年通过拜登政府的"盟友欢迎行动"入境美国,并曾为美国中情局服务。事件导致20岁的陆军专业军士萨拉·贝克斯特罗姆死亡、24岁的空军上士安德鲁·沃尔夫重伤。

特朗普政府迅速借此事件作为政策升级的触发点。政府宣布对来自阿富汗、索马里、伊朗等19个"关切国家"的所有绿卡持有者进行"全面、严格的重新审查",该名单后来扩展至39个国家。同时,政府暂停了所有阿富汗籍人士的移民申请处理,并着手复审拜登时期批准的所有庇护案件,试图寻找可能撤销身份的法律理由。

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