10月10日,在全球资源博弈与地缘政治格局持续变动的背景下,特朗普通过社交平台Truth Social宣布,将对中国商品在现有30%关税基础上额外加征100%关税,新关税将于11月1日或更早生效。此举不仅标志着中美数月来的贸易休战宣告结束,更将两国贸易冲突推向新高度,而这一决策的出台,与近期全球关键矿产领域的合作动态形成微妙关联。
此前,据巴基斯坦《黎明报》报道,巴基斯坦近期已向美国交付首批稀土及关键矿产样品,包含锑、铜精矿以及钕、镨等稀土元素——这类矿产恰被美国能源部定义为微芯片、半导体、人工智能设备等核心技术领域的关键资源。
此次交付源于9月美国战略金属公司(USSM)与巴基斯坦军方工程机构边境工程组织(FWO)签署的谅解备忘录,美方计划投资约5亿美元在巴建立矿产加工与开发设施,USSM更将其称为“巴美战略伙伴关系的重要里程碑”。
值得关注的是,白宫曾公布特朗普注视稀土矿产、巴基斯坦军方及政府高层陪同讲解的画面,而巴基斯坦作为长期依赖外部援助的国家,正试图通过尚未完全证实的稀土储量争取美国支持,尽管此前多家跨国公司因未找到其承诺的矿产资源撤离。这一跨区域资源合作的推进,既凸显美国对关键矿产自主供应的迫切需求,也为其在全球稀土供应链中调整布局、应对竞争增添了新的博弈维度。
正是在这样的资源竞争背景下,特朗普此次加税决策直指稀土领域——他在帖子中明确表示,除加征关税外,美国还将自11月1日起对“所有关键软件”实施出口管制,而这一决定的直接导火索,是中国于10月9日宣布的稀土出口管制升级措施。
作为全球最大稀土生产国,中国此次将5种稀土元素及数十项精炼技术新增至管制清单,并要求使用中国原料生产稀土的外国企业遵守相关规定,这一举措被特朗普称为“极具侵略性”且“违背国际贸易道德”。
回溯中美贸易谈判进程,两国曾于今年5月达成协议,将关税分别下调至30%(美国对中国)和10%(中国对美国),双方股市随之上涨;8月又第二次延长90天贸易休战,避免了“准贸易禁运”局面。但此次加税消息一出,美国股市于10月10日应声大幅下跌:道琼斯工业平均指数下跌878点,跌幅1.9%;标准普尔500指数下跌2.7%;纳斯达克综合指数跌幅达3.5%,投资者普遍担忧重现今年春季关税飙升引发的市场动荡。
在外交互动层面,特朗普提及原计划于本月晚些时候韩国亚太经合组织(APEC)峰会上与中国国家主席习近平的会面“似乎已无必要”,不过随后又表示“尚未正式取消,仍会前往韩国但不确定会晤是否举行”,显示双方高层沟通仍存不确定性。
当前,中美贸易博弈已从关税领域延伸至多维度:10月10日,中国宣布对美国籍船只征收港口费用,回应美国此前“歧视性”港口收费政策,该费用将于10月14日生效;中国市场监管部门已对高通公司收购以色列Autotalks公司展开反垄断调查;美国则计划限制中国航空公司飞越俄罗斯往返美国,并扩大对华为等中国企业的制裁。
尽管冲突升级,中国仍释放对话意愿。中国国务院总理李强上月在联合国大会期间表示,中美“能够且应该成为朋友和伙伴”,据称还提出潜在1万亿美元投资计划,寻求美国放宽国家安全限制,恢复购买美国农产品也被视为可能的让步方向。目前,中美双方均在为潜在高层会晤积累谈判筹码,而11月10日即将到期的贸易休战是否延长,以及稀土供应链的全球重构走向,将共同决定两国贸易关系的下一步走向。
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