5月1日，美国政府与乌克兰正式签署《美乌重建投资协议》，宣布共同设立专项基金支持乌克兰战后重建。根据白宫发布的声明，该基金将接收乌克兰自然资源开发项目50%的特许权使用费及许可费，重点投资基础设施、能源和就业领域。协议首次明确禁止为俄罗斯军事行动提供资金或物资支持的实体参与重建项目，相关方将被永久排除在基金资助项目之外。  

协议规定，基金由美乌合资公司管理，董事会由三名美国代表和三名乌克兰代表组成，重大决策需经双方协商一致。美国财政部与国际开发金融公司（DFC）将协同乌克兰政府下属的公私合作支持机构，于未来三个月内制定具体实施细则。所有资金使用将接受独立第三方审计，以确保透明度。  

白宫在声明中强调，美国对乌克兰自然资源享有优先采购权，若决定采购相关资源，可优先购买或指定购买方。该条款被表述为“防止关键资源流入威胁区域安全的实体”的必要措施。分析指出，此举将乌克兰自然资源收益与重建资金直接挂钩，既为长期重建提供可持续财源，也试图切断俄罗斯通过经济渠道介入重建的可能性。  

乌克兰政府表示，该协议将加速受损基础设施修复进程。美国国际开发金融公司透露，首批资助项目清单计划于2025年第三季度公布。根据协议文本，基金资源分配需同时满足乌克兰发展优先事项和双方共同认可的经济安全标准。  

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