7月13日（周一），美国总统特朗普通过其社交平台Truth Social发文，呼吁参议院通过《数字资产市场清晰法案》（Clarity Act），以此纪念上周末刚刚去世的南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）。

特朗普在帖文中写道："为纪念林赛·格雷厄姆参议员，一位坚定的支持者，美国参议院应当通过Clarity法案。"格雷厄姆于7月11日（周六）突然去世，享年71岁，初步医学检验显示死因为主动脉夹层，由动脉粥样硬化性心血管疾病引发。

格雷厄姆生前确实是加密行业与数字资产立法的支持者，但他本人并未在直接起草或审议这部法案的两个关键委员会——参议院银行委员会与农业委员会——任职，因此并未在这些委员会针对该法案的听证与审议投票中投过票。

他真正参与并投下赞成票的，是已于2025年成为法律的《GENIUS法案》，也就是美国首部联邦稳定币监管法律。此外，格雷厄姆此前还是2023年《数字资产反洗钱法案》的共同发起人之一，该法案旨在把类似传统金融的反洗钱要求引入加密行业。

换言之，格雷厄姆的加密立法履历更多体现在其长期以来对数字资产与美国科技领导地位议题的关注与表态，而非直接主导起草这部具体法案。

Clarity法案的立法进程本身，正处在一个关键、却也充满不确定性的节点。特朗普与白宫数字资产政策负责人帕特里克·维特（Patrick Witt）此前曾力推参议院在7月4日——美国独立宣言签署250周年纪念日——之前完成表决，但这一时间表未能实现，目前已推迟至8月7日。

参议院方面预计将在本周发布新版本的法案文本。从更早的进程看，这部法案已于2025年7月在众议院以294票对134票的跨党派结果通过，此后在参议院多次受阻，包括Coinbase曾因一项拟议的"禁止稳定币收益"条款一度撤回支持；今年5月，参议院银行委员会以15票对9票的结果推进该法案，两名民主党参议员跨党派投下赞成票。

格雷厄姆的突然去世，客观上也给这部法案的参院前景增添了新的变数——南卡罗来纳州的这一席位空缺，进一步收窄了本就微弱的共和党参议院多数席位优势，这意味着法案要跨过60票的门槛，处境变得更加紧迫。

共和党参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）是这部法案最坚定的支持者之一，她在特朗普发文后随即在社交平台上响应，称格雷厄姆是自己的挚友，一直对确保美国在包括数字资产在内的各领域保持领先充满热情，并呼吁"让我们把Clarity法案送到特朗普总统的办公桌上"。

不过，这场围绕格雷厄姆的悼念式呼吁，也很快被卷入了这部法案长期存在的另一条争议主线：围绕总统本人及其家族在加密行业中的商业利益。民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）是Clarity法案最强烈的批评者之一，她指责参议院正在"优先推进可能进一步助长特朗普家族加密业务"的立法。

沃伦在致参议院多数党领袖图恩与少数党领袖舒默的信中，指出了法案当前草案中的"重大缺陷"，并敦促参议院纳入伦理护栏条款，防止总统、副总统、高级政府官员及其家人从加密行业中牟利，称"任何低于这一标准的做法，都是以牺牲公众利益为代价、公然送给总统及其家族的一份大礼"。

这一批评并非空穴来风——据特朗普本人此前公开的财务披露文件，他在2025年通过加密货币相关活动获得的收入超过14亿美元，是当年个人收入的最大来源。

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