6月22日，据韩国媒体ET News等多家本地媒体报道，韩国银行（韩国央行，BOK）正推进其央行数字货币（CBDC）试验，进入一个测试"真实场景使用"的新阶段——存款代币（deposit token）将被整合进参与试点的商业银行的核心账户系统之中。

在新阶段，商业银行将建立电子钱包、数字券（voucher）及基于区块链的基础设施，把CBDC与现有的核心银行系统打通，用于商业化使用。这意味着，韩国的CBDC试点正从此前局限于消费者支付的"沙盒"测试，迈向更深层的金融基础设施测试。

具体而言，在此前的第一阶段，韩国央行通过参与银行提供的电子钱包，以存款代币的形式向用户分发试点CBDC，参与的消费者主要用其进行支付测试。而在新阶段，参与者将被允许在现有银行系统中使用这些CBDC存款代币进行交易与结算，并将引入个人对个人（P2P）转账、扩大商户网络、由各银行开发各自的存款代币服务等功能。

报道还指出，第二阶段同时包含一项重要试点：用CBDC关联的"数字券"来替代政府补贴或政策性资金的发放。

韩国央行的CBDC项目代号为"汉江计划"（Project Hangang），其中存款代币是由商业银行在央行提供的批发型（wholesale）CBDC基础设施之上发行的、与韩元1:1挂钩的数字化银行存款。

换言之，韩国并未选择由央行直接向公众发行零售CBDC，而是让商业银行继续留在数字货币的结构之内、发行代币化的存款。

这一设计的核心用意，是规避CBDC最受诟病的风险之一——即在市场承压时，储户资金可能大规模从商业银行"迁出"、转入直接持有于央行的零售CBDC，从而冲击银行的信贷能力。通

过让存款代币与各银行绑定，韩国得以在测试数字货币功能的同时，保留银行在客户关系、账户管理与支付服务中的角色。

事实上，"汉江计划"的第二阶段早在2026年3月18日便已启动，参与银行从首轮的7家扩展至9家（新增庆南银行与iM银行）。

该阶段主打与韩元挂钩、构建于批发型CBDC层之上的大规模存款代币测试，目标之一是为大型企业与小微商户削减交易成本——后者长期承受着信用卡约1%至3%的手续费负担。

今年4月就任的新任央行行长申铉松（Shin Hyun-song）也公开力挺这一项目，他在首次讲话中表示央行将推进"汉江计划"第二阶段，并继续通过国际清算银行（BIS）的Agora项目与国际伙伴合作；他还在国会的书面答复中强调，CBDC与商业银行存款代币应成为数字货币生态的"核心"，并认为私人发行的虚拟资产在替代法币方面存在"根本性局限"。

不过，扩容也带来了新的现实挑战。据韩国银行联合会审阅的材料，参与的商业银行此前曾主张，新阶段的范围已超出"简单延续",更像是一个全新项目——因为引入P2P转账与更大的商户网络，意味着需要配套更强的反洗钱（AML）系统、可疑交易报告能力、欺诈侦测基础设施，以及更多的技术开发与专项预算。

为此，银行方面要求央行制定一份涵盖测试后商业化计划的长期路线图，并采用更切合实际的实施时间表；央行随后也在与各机构磋商后调整了项目时间安排，并为商业化筹备提供了咨询等支持。

此外，韩国在"政府资金上链"方面还有更广布局。该国财政部正准备在监管沙盒框架下，测试用基于区块链的支付来处理部分政府支出，并计划于2026年第四季度在行政首都世宗市率先铺开、视情况向全国推广。

与传统补贴卡不同，这类存款代币是"可编程"的——政府可将其设定为仅在特定时段（如9:00至18:00）或特定行业（如交通）内有效，以遏制公共资金滥用、减少审计负担。

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