6月4日，在区块链协会（Blockchain Association）举办的一场线上市政厅活动中，白宫高级加密货币顾问、总统数字资产顾问委员会执行主任帕特里克·维特（Patrick Witt），公开为《数字资产市场清晰法案》（Clarity Act）辩护，称其是一部"亲监管、亲执法"的法案，以回应执法团体此前"该法案在防范金融犯罪方面力度不足"的批评。

随着今年立法时间所剩无几、且在年内中期选举前可能只剩一个狭窄的通过窗口，议员们正全力推动这部全面的数字资产立法尽快闯关。在当天的活动中，维特与共和党参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）、众议员汤姆·埃默（Tom Emmer）等人共同呼吁推动法案通过。

维特在会上强调了美国在全球监管竞争中"抢先立标准"的紧迫性。他表示，全球资金流动正在加速，如果美国不率先制定标准，就只能被动接受别国制定的"剧本"。

卢米斯则发出更直接的警告：如果该法案今年无法通过，可能要等到2030年才会被再次提上议程。她还称，这是美国有史以来向公众呈现的、就数字资产监管框架而言"谈判最充分、最成熟"的一部跨党派立法，并表示"我们不会走到这一步却在五码线前放弃"。

不过，《清晰法案》一路走来始终伴随阻力。

过去一年中，它先后遭遇银行业与加密行业围绕"稳定币收益"问题的角力，以及围绕总统特朗普本人加密业务的争议——后者据报道为特朗普带来数百万美元收益，相关利益冲突问题至今尚未厘清，并被认为可能危及法案前景。

此外，法案中涉及反洗钱（AML）标准的条款，以及一项被去中心化金融（DeFi）倡导者大力推动、名为《区块链监管确定性法案》（BRCA）的条款，也成为争议焦点。BRCA旨在明确非托管开发者不属于"货币传输者"（money transmitter），该条款已被纳入参议院最新版本。

执法团体与部分议员担心，《清晰法案》及BRCA的某些内容会让打击金融犯罪变得更加困难。

民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（Catherine Cortez Masto）上月便在委员会投票中对该法案投下反对票，理由是它"削弱了执法部门追踪非法资金、为受害者追回损失的能力"，同时让起诉那些明知故犯、传输非法资金的犯罪者变得更具挑战性。这一"执法 vs 加密"的张力，也成为相关政策讨论中日益凸显的核心议题之一。

面对上述担忧，维特表示，立法者已有所回应——在上月参议院银行委员会投票前，已向法案中新增了若干条款，以加强对金融犯罪的防范。

他重申，这"确实是一部亲监管、亲执法的法案"。值得一提的是，就在本周早些时候，区块链协会还发出一封由160名前国家安全与执法官员联署的信函，敦促参议院通过该法案，主张这一框架将增强执法能力、改善对数字资产市场的监管。

从立法进程看，这部法案已走过多道关口。它于2025年7月在众议院以294票对134票的跨党派结果获得通过，但随后在参议院两度受阻，其中包括2026年1月Coinbase因一项拟议的"禁止稳定币收益"条款而一度撤回支持。

今年5月，参议院银行委员会以15票对9票推进该法案，民主党参议员鲁本·加列戈（Ruben Gallego）与安杰拉·阿尔索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）跨党派投下赞成票。法案的核心目标，是通过明确数字资产代币何时属于证券、何时属于商品，来终结美国证监会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间长期存在的监管管辖权之争。

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